國務院總理李克強9月24日主持召開國務院常務會議,部署完善固定資產加速折舊政策,促進企業技術改造,支持中小企業創業創新。會議指出,完善現行固定資產加速折舊政策,通過減輕稅負,加快企業設備更新、科技研發創新,擴大製造業投資,促進大眾創業,對於傳統產業“破繭化蝶”,增強經濟發展後勁和活力,實現提質增效升級和持續穩定增長,具有重要意義。
      此番固定資產加速折舊新政,分別針對“用於研發的儀器、設備”、“價值不超過5000元的固定資產”,以及六大行業“新購進的固定資產”,確定了優惠的加速折舊政策。有的允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除,有的允許按60%比例縮短折舊年限,或採取雙倍餘額遞減等方法加速折舊。這看似細微的會計核算規則調整,對相關企業實則很大的優惠,是以犧牲財政收入作為代價,給市場讓出空間,激發市場活力和大眾創業、萬眾創新的熱情。
      固定資產加速折舊新政,說白了就是企業可以在更短的時間內計提折舊,在使用初期就能攤銷較多的折舊;而這部分折舊都是在稅前扣除的,因為扣除的多,賬面利潤就少,需要繳納的稅收自然也少。對國家而言,這意味著當期財政收入的減少;對企業而言,這意味著能夠實現延期納稅--相當於一筆不需要利息的貸款,不僅降低了籌資成本,緩解了資金壓力,同時也使企業可以更大膽地投入研發,加快設備更新推進技術改造,因為企業越是這樣做,越能得到稅收優惠。
      事實上,西方主要國家大多採用加速折舊法,即使不使用這種方法,其固定資產折舊率也大大高於我國之前的水平。在科學技術飛速發展的今天,技術和產品更新換代很快,企業要提高和保持自身競爭優勢,必須隨時採用先進技術和裝備武裝自己,因此不得不把許多機器設備提前報廢。採取加速折舊,能使企業減少甚至避免相關損失,使之有充足的資金購置或開發新型設備,增強發展後勁。放大到整個國家,通過固定資產加速折舊推進企業技術改造,則有助於順應新技術革命潮流,推動中國經濟向中高端水平邁進。
      “我們沒有依靠‘強刺激’來推動經濟發展,而是依靠‘強改革’來激發市場活力。”--固定資產加速折舊新政,某種意義上也是“強改革”的一個具體方面,通過約束財政增收的衝動,實現了給企業的“輸血”。李克強總理有句名言:“紙上談兵不如下馬服務。”助力企業發展,“紙上談兵”可以很簡單,“下馬服務”卻並不容易。固定資產加速折舊新政,因為涉及到財政稅收,因此很有點“自我革命”的意味;助力企業發展,幫助小微壯大,促進大眾創業,需要更多像固定資產加速折舊新政這樣,回應企業訴求、具體辦實事的“下馬服務”。(舒聖祥)   (原標題:加速折舊新政是辦實事的“下馬服務”)
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